热爱家园2006年年会
会议记录

（说明：本会议记录根据现场发言整理而成，记录人与校对人已十分谨慎认真地进行记录与校对，力求尽可能的准确完整。但因会议发言人员众多等原因，记录人与校对人均无法保证本记录完全无误，请大家见谅。）

2006年4月15日上午议程
主持：郭首一
议程；
第一部分：推选会务人员:郝利琼
第二部分：鼓掌通过大会议程
第三部分：理事会年度工作报告并接受质询

1. 理事会2005年报告：

报告人：李祖愉（报告内容详见会员大会材料P2）
鱼：理事会的例会是最有意思的，十次例会，几乎每一次理事会理事都全部出席， 讨论了很多内容，“十次理事会，洋洋洒洒两万五千字”。每次理事会首先就上一次理事会会议及决议工作跟踪执行情况进行确认，对未执行的工作进行记录，在下一阶段继续跟踪；其次就进行项目运作汇报，讨论个项目重点工作及进程； 第三部分是行政、财务预算工作，以了解各个项目运作中的财务状况。计划财务工作人员每个月出一份财务报表，但暂时只出过一期，建议财务人员每月能为每一个项目出一份财务预算执行表。第四部分是决议，对当次理事会中需要表决的事项进行决议。此次会员大会需要表决的议题均由理事会提出。

接受质询Q：（每人一个问题，回答者1分钟内将问题说清楚）

1. 阿诸：项目成立和暂停的客观标准是什么？

陆璇：项目自主原则，项目自己决定如何进行，理事会只有接到项目要求后才作决定。此次理事会期间并未暂停过任何一个项目。
阿诸：如何认定项目是否运行?
老刘：理事会认定事实，在会议纪要中进行记录，例如04年环保项目的社区活动基本停止，项目委员会人员解散。
2.Q:
（1）规章制度清理是否有授权？清理进程如何需要向会员大会汇报。
陆璇：小组并不具有任何“立法权”，只提出修改、建议、讨论稿。会员手册第一页公告，明确了效力等级清单，并在每一个法后面作了备注，如需要进一步修改等。小组不会越权。
（2）请具体明确那些制度由会员大会通过，哪些制度由理事会修改了？
陆璇：会员大会通过：自立规则、理事会选举办法、财务制度、经费统计办法。理事会对其他文件具有修改权利。
（3）请老刘具体解释。
老刘：清理小组不会侵犯理事会的权利，理事会也不会侵犯会员大会的权利。
3.Q:
（1）请说明“减少因外包工作引起的工作效率低下”？“外包工作”具体指什么？
郭首一：外包工作最多的是两项：财务和网站建立工作。工作效率低下是指例如以前网站的更新速度跟不上各项目的发展速度；财务工作不能定期提供清晰明确的财务报表。
解决工作效率低下的方法建议：1）纳入职员工作 2）提供更多信息支持给外包人员
（2）理事会工作的效果如何？各个项目的沟通、合作如何？
郭首一：如网站募款：如果通过热爱家园的网站链接去当当网，即可从为当当网付款的款额中扣除消费金额的3%-6%给热爱家园。如今运行1个月，筹款一百多元。目前家园更重要的工作是如何将别人投来的钱用好。又如社区学习中心项目，目前由理事会托管。
老刘：各项目的推进问题。各理事与各个项目挂钩，同时开项目联系会议，目前已开过一次。第三，从人事培训等各方面提高行政能力。理事会在不断增加力度推进项目合作。至于量化，需要建立项目评估制度。

第四部分：各项目报告：

1. 法律项目组：报告人：郑芹（报告内容详见会议材料P6）

项目委员会成员：郑芹、张磊、陆璇，

1. 法律咨询以及法律援助

涵盖整个项目的所有志愿者。共有志愿者122人，其中30人有工作经验；
历来参加的有371人。
与04年比较援助案件数量下降，已提出改进措施，第一，加大选出力度，如散发资料进行宣传等；第二，修改法律援助标准；第三，与闸北区法律援助中心进行合作。

1. 团队提升计划

基于法律项目组咨询人员不固定，流动性大，服务质量不高的问题，提出团队提升计划。各团队间分工明确，活动形式多样，如讲座、案例分析会、法条检索、草拟法律文书培训等。由团队负责完成法律援助案件。希望达成以下目标：提升家园法律咨询服务的整体水平，增进家园志愿者的沟通和认同，创造志愿者团队学习和工组的氛围，固定家园的重要历史。团队活动取得了丰硕的成果，如陆璇带领的房地产团队整理了三本共计一百八十多页的上海市房地产常用法律法规，张磊带领的动拆迁团队做出的动拆迁法律意见书。此外，我们计划各团队自己准备团队培训计划，制作培训提纲、PPT，用来培训新志愿者及社区居民。但是志愿者流失较为严重，阻碍了团队的进一步发展。

1. 社区维权项目

“外来媳妇”生存状况调研、“海纳姐妹之家”——“外来媳妇”沙龙及“无声沙龙”三个主要的活动。
问题Q：

1. 阿诸：法律编纂、合同示范文本算我们自己的学术成果吗？我们自己有版权吗？

答：成员资源贡献自己的

1. 法律项目的报告的资金报告不明确

（老刘）答：财务状况应由财务报告时来汇报。

1. 为什么法律援助量如此少？

法律援助有严格的程序要求。当事人咨询、值班团队决定是否进行事实调查，项目委员会根据事实调查报告，对照是否符合法律援助标准，从专业角度考虑援助是不是可行。
(4) 这种严格的程序是不是把很多人排除到范围之外了?
（张磊）答：我们正在考虑降低法律援助的标准，但在援助标准降低之前，我们还要严格按照这种程序进行。
（陈跃举）答：提出申请的有13个，最终进行援助的有4个，我们严格依据经济标准、是否有必要通过法律途径解决等进行筛选，
(5)花了多少钱，办了多少案件，是一种正常的质疑，需要给大家解释一下。
（老刘）：P64、65法律项目组2005年的实际开销，515102及法律援助花销的费用，成本高低很显然，远远低于商业法律服务，可以回答社会资源的运行效率问题。并不是筹到多少钱一定要全部花掉，社会资源的合理利用是最重要的，该花多少就花多少，剩下的就剩下。
（6）整体开销多大？外出劳务费占整体开销比例太小的话，是不是不合理？
答：法律援助只是法律项目组工作的一小部分，法律咨询等也需要有开销。但是实际花费与预算有大出入可能会影响项目运行及后续筹款。
（7）拓展案源的措施有哪些？效果如何？
参见前面计划
（8）法律项目组是否有反馈途径？
答：我们对援助案件有反馈机制。建议：调查服务群体对项目满意度。

封曙厉提议重新讨论年会的议程
问：此次常规议题缺少总干事工作汇报
答：总干事向理事会负责，但如果需要，可以请总干事向会员大会介绍一下工作情况和感受等。
（老刘）答：会员大会也不能冲破自律规则，侵犯理事会的权利。
现场举手表决是否同意由总干事作报告
与会会员及有授权的会员共39位，即有39票。同意总干事工作分享和报告的有18票，不过半数，不予支持。
鼓掌通过。

（二）社区发展教育项目
报告人：曲栋P15
项目委员会成员：曲栋、老刘、郭炳汉
(该项目由理事会托管)

1. 社区居民参与活动
2. 公民社会电影，仍在修改中
3. 工作坊

已完成第一期，效果不错。

1. 经验、教训总结

专职工作人员05.12.1才到位。志愿者仍在招募中，但并不理想。项目委员会成员工作不足，推动情况不是很好。
Q:
（1）（张磊）问：法律项目组的社区维权项目是否可与社区发展教育项目合并？
答：非常欢迎。
（2）（阿朱）问：此项目并不限于闸北区，活动范围是哪些呢？
答：社区活动是在闸北区，但纪录片的拍摄则不限地区。
（3）（唐虹）问：16页的项目资金使用情况与34页的审计情况对不上，而且“其他”项相差较大。请解释。
答：两张表制表不同。以审计报告为准。
（4）（草草）问：大家对社区发展教育项目的目的并不了解，请解释此项目的具体活动。
（曲栋）答：发展中的公平问题、发展中的环境保护问题、发展中的弱势群体保护问题等。该项目立项根本及在于请大家考虑这些问题。目标人群维两种：一种为社区居民，设想开展贫富宴等活动，引导大家思考过去的发展是否公平公正；另一种为每一位热爱家园的志愿者，由各位思考我们的项目做什么，怎么做，团队怎么合作，组织怎么建设。
（5）该项目如何精准定位及对外介绍？
答：这是青年茶会项目的一个转型，还不具有确定性，但它具有很大的创造性。原为青年茶会，注重于社会发展中出现的问题，使参与者能意识思考到这些问题，参与者两类人：1.社区居民，让大家思考社会发展中的不公平。设想贫富宴2.志愿者：社会理念的思考，工作方式的设计，团队的合作建设。 可视为家园整体发展中的一部分，由茶会的房间中走出去，走进社区的转型。
（6）该项目有较大问题，工作内容没有很大关联？
答：（乔书记）对该项目进行肯定：这个项目已经做了很多事情，目前还在继续进行。

（三）环保项目
报告人：顾艳P17
坚持每月定期开会，使志愿者对这个项目有认同感、凝聚力，保证参与团队的活动。每个月定期出版《绿洲》，并定期上传网络。通过这些前期工作，已形成一个稳定的志愿者团队，并对环保项目的工作达成共识。我们推出“绿色生活”的口号，目标将环保融入社区居民的生活。
下一步工作：（1）走出家园，与团区委、团市委进行合作交流，（2）由参与“绿洲”编辑的人员进行问卷调查等了解“绿洲”的反馈意见。（3）计划通过环保项目的中介作用，将一些专业的环保组织引入社区。
筹资情况：对基金会筹款的项目计划书应该有可行性，而不是为了筹款而筹款。
面临问题：
缺少完整项目计划书，还未进行筹资；形成可持续性的发展

Q：
(1)（朱建刚）：对社区的认识很到位，令人感动。志愿者不多，却没有流失，这是很难得的。建议理事会能将一部分资金用于支援环保项目。
老刘：理事会计划设立发展及储备基金，以解决此种问题。另外，各个项目之间也可以做合作和相互支援。建议环保项目也可以将推动热爱家园内部的环保化作为一个活动。
郝利琼：是不是可以由热爱家园制作一部分?
答：环保无处不在，接受以上建议，并将很快进行。

（四）高原绿洲项目（高原绿洲）
报告人：唐虹、郝利琼
播放项目宣传短片：
04年 阿娘作品，介绍帐篷小学建设情况
进行教师培训、为教师提供资金补助、编写教材（适合当地居民的汉语教材）、申请基金会资金进行经济援助、医疗援助（在当地选医务人员，对其进行培训，援助医疗器械与药品）、环保宣传等。05年活动总结如下：

1. 进行了一次义卖活动。16000元左右，净利润12000元左右。
2. 编写教材并进行试讲、培训。
3. 教师培训工作
4. 计划今年6月前往评估项目。

Q：
(1) 朱建刚：这种短期的活动究竟能给社区带来多大的改变？很可能会使当地的教师带来新的压力、让当地的孩子是不是会给乡村社区带来不好的影响？
答：这个问题我们还在探索。但是做总比不做好。但我们尊重和保护当地的文化、习俗等，具体的事情都先征求当地人的意见。志愿者能做的是一小部分，更重要的是要靠当地人的努力。
刘永龙：高原绿洲项目不同于普通的支教行为，而是一个长期运作的行为，回到上海后，工作人员仍然与当地人保持联系。需要指出的是，做公益事业的人并不是救世主，“弱者帮助弱者”一直是热爱家园的理念。
答：这个项目从启动起即重视可持续发展问题，最重要的是要让当地人能够靠自己的力量帮助自己。
(2) 曲栋：是不是可以请热爱家园内部的评估参与高原绿洲项目的评估，而不外聘评估人员？
答：外部评估是对基金会资金提供方履行的承诺。
(3) 志愿者人力资源流失情况如何？
答：人力资源方面仍然存在问题。

（五）太阳花项目
报告人：徐进
报告内容：P20项目工作报告

1. 邀请新志愿者许建分享太阳花项目工作感受

许建：去年10月加入太阳花项目组，作为一名从外地来到上海工作的人，自身很了解外来人口与上海本地人的差别。

1. 太阳花有很多活动做得很好，还应该继续做下去。
2. 但太阳花与其他项目组之间的合作很少，比如与法律项目组进行合作，进行普法教育等；又如与高原绿洲合作，将太阳花项目多出的图书捐赠给高原绿洲项目等。
3. 太阳花内部的志愿者不够固定，为活动的联络造成了困难。对志愿者还应该进行考核和培训，需要一定的耐心和专业知识。
4. 太阳花的执行力度不足。

Q：

1. 现在有多少志愿者？固定多少？流动多少？

目前35人作用，每周三次活动，一次两至三个志愿者。但是协调人固定，而只参与活动的志愿者不够固定，时常会临时缺席活动。
（老刘）答：运作至今，以累进有两百多人次参与太阳花的活动。现在考勤制度不足，志愿者不够固定。
（曲栋）：太阳花内部设置很多职能部门，设置很多“官员”，看着比较复杂。
（2）（分享）朱建刚：国内做社区辅导的很少，但在国外很多，主要吸纳志愿者为黑人家庭等作辅导。从物质条件上来讲，太阳花条件很好，比如有自己的独立教室等。在国外有很多一对一的辅导，既有作业辅导，又有谈心等心理交流。志愿者的管理和培训非常重要。如果缺乏培训，对于“教育”这样严肃的问题很危险。教育需要对孩子负责，很大程度上会受到教育者的影响，因而应该加强筛选环节。其次，应该加强管理，明确志愿者应做些什么事。
（3）郝利琼（问）：内部核心会否拒绝外来人员？如何吸引志愿者？太阳花是否关注重视核心志愿者的流失？
王燕（问）:人事组有没有重视过那些曾经担任过重要职务的志愿者的流失问题？新志愿者如何培训？
李多（答）：作为一名志愿者，我认为志愿者本身应该把自己看得很低，微笑面对每一个人，微笑的力量是伟大的。另外，要注意协调人的培养。
曲栋：太阳花已经做得很好了，不应该给太阳花太大的压力，而是办公室、理事会等方面的支持不力，以后应给与更多的支持。

（六）社区学习中心项目
报告人：郭炳汉
本项目在国内是首创，面对外来务工人员、下岗人员等，对他们进行基本的电脑运用知识培训，以缩小数字鸿沟。

1. 筹备工作：硬件筹备+软件筹备

软件筹备工作是设曲学习中心今后工作的重点。志愿者的参与热情、认知程度对后续活动的推动是至关重要的。组建了三块志愿者队伍——志愿者教师、志愿者人事财务、志愿者培训。

1. 开班运作情况：

去年12月15日正式开班。一个是“帮困助学班”，共30人，其中25位学员家庭没有电脑。
另一个是“城上城居民、外来务工人员班”。

1. 计划开设“外来媳妇电脑培训班”，与街道合作，设立街道培训班、小区居民班等。
2. 工作展望：设想与其他项目组合作，扩大受众群体。同时注意志愿者的管理问题。

Q：
(1) ?郝利琼：社区学习中心提供的电脑培训与政府为缩小数字鸿沟而提供的免费培训有什么区别？可不可以把学习中心的学员变为我们志愿者的来源途径之一？
答：目前已经有很多学员强烈要求成为热爱家园志愿者。
阿诸：很多人并不是因为认同热爱家园这个组织而想要成为志愿者，而只是单纯想做一些事情而已。
曲栋：社区活动中心可以发挥更大的作用，而不应该局限于电脑培训，今后可以将它成为一个平台，做更多的事情。
郭首一：任何项目有推广性的活动，都可以利用社区活动中心
我们从未考虑过和政府的培训工作有何区别，只是想尽力所能及之力做一些努力。
郝利琼：我认为热爱家园的独特之处在于可以给予学员一种志愿者文化，去影响跟多的人投入志愿者事业，这种教育的作用是很巨大的。
唐虹：这是推进公共精神的绿色家园的很好体现。

第五部分：财务状况报告
报告人：刘永龙，播放PPT
要求：请各项目组、职能部门在年会前提早提交材料。
任何项目发生之日起一个月内必须报销，特殊情况必须得到项目负责人批准。
Q：
（1）李祖愉：“职员/志愿者借款”指什么？为什么会有这么大的数目？
答：是用于工作用的预支款。其中包含高原绿洲的7万多。其他的花费需要理事会查账明确。
（2）翟明磊：财务人员都没有到会，不能令人满意。热爱家园的财务人员是不是应该由会员担任？
答：会员中目前没有人是财务专业人士。资金得到帐与花费有时间差。对于资金运作，安全是第一位的，在安全的前提下，再进行尝试。
（3）翟明磊：我们已经有如此大的规模，为什么不能有一个专职的会计？
答：第一，我们没有这么多工作供全职会计来做。第二，职员的增加带来了管理的困难，我们花了大量的时间来沟通理事会和职员间如何构建协作模式。
曲栋：我们已经发现财务效率问题。
朱建刚：财务人员如果只做财务管理比较简单，但是不是各项目组的预算等具有专业技术的工作都可以交由财务人员来做？
答：增加财务人员后行政工资开支过大。
（4）徐进：是不是可以把财务人员招纳近来后由其分担一部分人事等其他行政工作？
曲栋：首先要解决出纳专职化的问题。在出纳专职化基础上，再考虑会计专职化是否可行。
李祖愉：建议内部培养，可以从大三学习财务的学生中产生。
张磊：反对从大学生中进行招募。财务制度需要一定的社会经验，其次，大学生对未来有很高的期望值，家园是否可以满足？是不是可以考虑其他群体？比如退休人员？
许健：建议学过财务知识的人，从热爱家园培养，但不要从大学生中产生。
朱建刚：行政筹款中应提高热爱家园职员的薪酬标准。并不是说做志愿者的专职人员就应该是低薪。
曲栋：这个建议很好，但是聘用一个人员还要做一系列的准备。下次年会一定解决财务人员问题，给大家满意答复。
（5）翟明磊：会员是不是有权利提出聘用专职人员的提议并进行表决？
曲栋：当然有这个权力。但是这个提议是非常信息不对称的。

第六部分 监事会报告
报告人：封曙厉 P40
本届理事会工作很积极，会议比较多。很多历史问题都在进行解决当中。监事会订立了监事规则，提请会员大会审议。
Q：

1. 徐进：财务报告中的数字有很多问题。连续三年都有问题。下一次希望能够看到合格的财务报告，希望引起大家的注意。
2. 朱建刚：监事会报告很出色，但是等到年会才能看到太晚了。是不是可以定期提交监事会报告交给会员。我们只有自我批评，才能避免更多的批评。
3. 唐虹：以后日常的财务报告是不是可以加入行政经费情况？监事会没有收到行政费用方面的财务报告。

郭首一答：理事会例会会议议程中已经增加了行政费用开支报告一项。
（4）曲栋答：监事会对理事会的监督是不是可以定期反馈。向理事会提出问题，理事会给出解释，提出并落实改进措施。
封答：理事会并不是理监事会议。监事在理事会上并没有权利提出工作设想。
（5）许建：三个监事都出自同一个项目，对其他项目可能会有不公平的问题。
老刘：在会员大会上，会员的选举资格不与各项目挂钩。

午饭，休息

2006年4月15日下午议程

第一部分：理事会做三年规划（审议稿）说明并答疑
主持：朱健刚。

1. 愿景

《自律规则》——会员手册P12
第二条 热爱家园的宗旨是针对平民百姓尤其是弱势群体，组织志愿者开展社区服务，推动社区参与，增进社区交流，建设弱事者的希望家园，丰富志愿者的精神家园，培育公共精神的绿色家园，最终推进以人为本的社会可持续发展。

独立思考（5分钟）

小组讨论
第一组 报告人：李祖愉、唐虹
目标：通过公共行动网络，促进和谐草根社会发展
（自助助人）志愿者的精神家园
核心：行动
弱势者希望家园（助人自助） 公共精神的绿色家园（行动网络）

第二组 报告人：徐进

1. 利他与利己，自乐不自娱，美哉、善哉、苦哉
2. 提供一个参与社会活动的平台，给人以希望，丰富人的精神生活，同时也有益于社会。
3. 人与人、人与社会、人与自然的乐园
4. 希望家园是目标，精神家园是基础，绿色家园是通过希望家园的康庄大道。
5. 三个家园的逻辑层次，助人-助己-普及至社会，希望家园助人，精神家园助己，绿色家园助人又助己，影响全社会
6. 公共精神的内涵是什么？我们以什么态度来对待热爱家园？要做一个彻底的经验主义的理想主义者。

第三组 报告人：马志勇

1. 画（空中楼阁）
2. 三个家园互相影响、互动，三位一体。
3. 通过做实事，在满足弱势群体需求的同时，也满足了志愿者多方面的需求，如友谊、共同体的归属感等，并逐步把这种公共精神传播开来。
4. 公民社会、公共精神的理念与踏踏实实为社区做事情的思想并没有高下之分，二者是相互统一的。真正为弱势者提供帮助是非常困难的，弱势者如果组织自助，也是公共精神的一种体现。

5.? 家园作为一种开创者，这种模式可供其它类似的组织借鉴，成为公共精神的绿色家园。

第四组 报告人：陆璇

1. 热爱家园中的各个项目都有各自明确的目标和宗旨。热爱家园是不同项目志愿者服务的平台和载体，任何项目都能在热爱家园中找到发展的空间。
2. “社区”应当是广义的社区，三个家园是个筐，什么都能往里装。
3. “志愿者的精神家园”是热爱家园快乐的源泉。
4. 五环图：中间是热爱家园，其次四个环是志愿者、弱势群体、
5. 法律项目并没有实现“公共家园”的宗旨
6. 到底以志愿者为重，还是以弱势群体为重？
7. 组成人员的知识优势可能成为热爱家园未来发展的优势。
8. 宗旨三个家园的概念很美，好似一个美好的梦境。

总结：各组认同的观点：

1. 帮助——助人、助己、互助
2. 公正、友爱、快乐
3. 行动
4. 做一个彻底的经验主义的理想主义者。胸怀理想，脚踏实地。
5. 形成网络
6. 倡导志愿精神

1. 价值（由几位有代表性的会员发言，由大家提出质疑）
1. 老刘：行动是热爱家园的核心价值，民主制度也是值得关注的。志愿者的工作是一种资源工作，而且财务上强调诚信。热爱家园没有效率，但是很有效益。
2. 沈樱丽：今年4月加入的新会员。三个家园应该是统一和谐的。
3. 刘玉照：热爱家园是强者中的一个另类，即一种对弱者的感情和关照。但是有一种排斥强者的感觉。很多时候是做强者与弱者间的沟通工作，在强者和弱者之间作出妥协。是一个中介组织。要真正改变弱者的生活，最终还需要通过改变政府的做法，这是热爱家园活动的宗旨。在过去的五六十年，是一个民主国家建构的过程，也是一个将经济、社会纳入国家控制的过程。热爱家园要做的是要释放公共精神，
4. 封曙厉：热爱家园是多元化的。其次，热爱家园不是要做更多的事，而是要让更多的人做事，推动社会公共精神。
5. 姚敏：不仅仅要倡导帮助弱者，而是要倡导为社会付出一份责任。
6. 郝利琼：公共精神是NGO追求的最高目标；热爱家园的成员多具有理想主义倾向；热爱家园是前卫的，具有试验性的组织，是未来发展的一个模型；热爱家园的草根性是一个重要特性，没有官僚化、科层性。
7. 马志勇：很多志愿者是因为个人因素而进入这个团队的。朋友带朋友应该也是热爱家园形成的重要方式。民主会议的准备应该更加充分，不然会使公正受到影响。其次，在更多的人做事，与做更多的事之后，还应该争取把事情做好。上海是中国社工发展的前沿，要对志愿者有吸引力，
8. 陆璇：竞争应当存在于商业活动中，我们不以营利为目标，即不必竞争。
9. 翟明磊：竞争是显然存在的。志愿者组织并不是不需要
10. 张磊：我们做任何事情都是需要有明确的目的的，结果是非常重要的。竞争是全方位的，比如对志愿者的争夺，有这种精神持久参与活动的志愿者是少数，要珍视每一个热心

其次是社会资源的竞争，也存在跨行业的竞争；第三，虽然如今热爱家园这样的组织并不多，但是一百年以后、几百年以后热爱家园会发展如何，会有何种竞争是需要我们现在就有心理准备的。

1. 陆璇：竞争理念不必引入社团。
2. 阿诸：如果志愿者不能自由选择NGO,家园就不会有
3. 翟明磊：虽然志愿者很多时候为了一种尊重和宽容的环境而来到社团，但志愿者身上也有很多缺点，比如一些人是为了逃避竞争而选择加入社团的。热爱家园不应做一个世外桃源。
4. 刘：花更少的钱做更多的事
5. 老刘：我们要以打造百年老店的精神来做家园，这样能更好的吸收社会资源，以实现我们三个家园的努力目标。但是不能为了它的存在而做事，不能为了打造百年老店而做事。至于热爱家园做事效率不高的批评，我不认同，我们是用工作之余的“边角料”在做事。
6. 封曙利：热爱家园工作效率不高是现实存在的问题，但我们不能以追求高效为目标而做事。
7. 翟明磊：我对老刘这种自满的态度提出批评。我们拿基金会的钱做事，我们标榜自己做事好，但从我参与….的经历来看，他们的高效
8. 曲栋：这种辩论缺少前提条件。放在志愿者组织的发展与公民社会的发展中来看，参与优先于效率，但不等于可以不要效率，两者需要兼顾。
9. 老刘：我们需要更宽容地看问题。并不是有很多人愿意投入很大快的时间来做大量的事。说热爱家园应当怎么做的人很多，但愿意做事的人不多。
10. 张磊：很多人恰恰是因为没有效率而丧失了做事的热情，或者是无奈选择这种节奏，从而使活动的效率越来越低。我们应当做的事是降低志愿者的参与成本，让它有更多的热情来做事。
11. 唐虹：我选择放弃上一届理事会理事候选资格的原因之一即在于我不认同理事会拖沓的做事风格。
12. 徐进：为了提高志愿者的参与成本，而把这些成本转嫁于热爱家园，这是不合理的。
13. 陆璇：我们在批判机构的同时，首先应该自我批评，问问自己为热爱家园做了些什么，而不是热爱家愿为自己做了些什么。我们的效率在提高可以了。

三. 游戏辩论题目：

1. 通过热爱家园，志愿者精神得到广泛传播
2. 通过热爱家园，更理解志愿者精神
3. 服务对象境遇有所改善
4. 热爱家园提供民主平台
5. 热爱家园扎根社区

2006年4月16日上午议程

第一部分：三年规划（审议稿）表决通过

1. 会员自行阅读三年规划（十分钟）
2. 老刘解读三年规划
3. 会员讨论
1. 魏然：志愿者的物质奖励问题。对于表现优秀的志愿者，可否颁发证书作为肯定与奖励？

答：不排斥奖励，在人事工作中也会落实，但这是一种操作性问题，不必在规划中讨论。

1. 阿诸：规划中并未体现如何对项目发展提供支持，如何解释？规划中也未提及必要的宣传问题，如何解释？有些专门的项目需要密集、程序化很高、专业化很强的志愿者培训，可否列入三年规划？各项目组本身的活动记录较少，可否列入三年规划？

答：家园原则上不主张大量的积极宣传，但仍重视必要的宣传的精神，和媒体合作谨慎，但对志愿者的活动信息发布是积极的。此外，我们很重视志愿者的培训和活动记录工作。

1. 唐虹：规划各项目组规划的条款顺序是否应当更改？“原则上不增加新项目”有项目缩水的含义，不能体现规划“发展”的意义。其次，要加强人事管理。第三，“谦卑的组织形象”是不是应当改为“谦和”？

答：这只是一个规划，我们并不能把握未来的走势，具体如何落实还需要借助理事会的工作计划、总干事工作计划等。至于“项目缩水”的问题，我们决定减少数量，实现现有项目踏实、谨慎的发展。原则上不设新项目表明家园谨慎的态度，能把现有项目做好是很大挑战；善后项目是放在最后说明是有前提条件的，是在发展讨论后决定的。
曲栋：规划并不是作了也没什么用，而是要用来考虑未来三年发展的方向和原则。至于新项目，目前存在规模大、做事不细致的问题，因而要采取谨慎态度，减少数量、提高数量。

1. 封曙厉：三年规划包含三个附件，如果把所有附件一起审议的话，会花费大量的时间，是不是可以把它作为理解规划正文的背景资料？

答：鼓掌通过。

1. 张磊：理事会是否有考虑过项目的评估与出的机制？

答：规划稿第四点规划期内组织间者的具体目标和措施中“初步形成对组织发展和项目运行的质量评估体系，以实现理事会的指导功能”即体现了这一思想。

1. 翟明磊：志愿者的声音听到得太少。可否增加一些志愿者的激励机制，鼓励志愿者间相互交流，
2. 李多：物质奖励是必要的。此外，志愿者多来自刚工作或在校大学生，可否提供更好的交通费、餐费等补贴？在活动中是否可以将新志愿者和老志愿者、会员相互搭配？
3. 郝利琼：规划中存在措辞问题，并没有把志愿者视为组织的一分子，可否建立一个志愿者的支持体系，对志愿者进行心理辅导和培训等？
4. 李多：对于新的志愿者很有必要进行培训，培养其凝聚力。人力资源是我们社区发展至关重要的因素。
5. 郑芹：规划四B具体措施项由谁负责落实？是理事会吗？

答：日常工作均由理事会负责，也会招募一定志愿者帮助进行工作。秘书长和专职人员会协助落实各项工作。提议对措辞问题不要在讨论中提出，更重要的应当针对内容。

1. 规划五“形成比较完备的、成文的项目运作规则”是否有必要？热爱家园本身已经由项被的规则制度，项目组可以借鉴，而不必重新制定规则。

答：措辞问题。理事会是指运作项目的规则，而不是项目内部运作的规则。

1. 三年目标可否更加清晰？是不是可以分解为三个一年目标，进一步细化未来三年的工作？
2. “形成稳定的志愿者队伍”这一点不现实。志愿者来去自由，无法稳定。但是可以建立一个志愿者的储备库，保证有志愿者有事的时候能够来做。另外，对职员队伍的要求过高，是不是过于高调？同样，财务管理团队的定于也不够现实。这些修饰词都需要进一步修改，简洁务实是最重要的。

答：这些都是概念表述上的问题。规划是一个指导纲要，可责令理事会对措辞问题进行修改，所有会员可以用电子邮件方式把修改意见发给理事会，如果整体内容没有问题，提议通过。

1. 翟明磊：这次会员报告的通过一直没有举手投票表决的程序，有失公正。

答：各个工作报告是对过去工作的回顾，满意不满意都是既存事实，没有投票表决的必要。
封曙利：《自律规则》第十八条第六项已有明确规定。
张磊：尽管理事会做了很多工作，但《自律规则》是我们的最高纲领，会员应当尊重这份规则，应当尊重自己这份权利。
主持：

1. 选举工作人员进行计票——许建、沈旭、乔书记
2. 确认会员、授权情况

11个授权，共计有效票数40票

1. 表决：
1. 原则通过三年发展规划，根据会员大会的意见，会员将意见反馈给理事会，责成理事会在两个月内修改三年规划??? 36票同意，4票反对

由于计票问题，重新点票：34票同意，5票反对，1票弃权
封曙利：会员在表决理事会报告时，应当将财务报告一并考虑。
张磊：列在《自律规则》中是法定表决事项，其他为动议
李祖愉：根据《自律规则》第十八条第六项，财务报告需要独立表决
（2）理事会工作报告表决：31票同意， 0票反对，弃权6票
由于计票问题，重新计票：37票同意，0票反对，弃权3票
（3）财务报告表决：13票同意，7票反对，20票弃权
反对意见：翟明磊：应当寻找专职的财务人员。徐进：预算都由项目组自己交，是很不专业的做法。应当由项目委员会与财会人员进行沟通，转化为会计语言。所以需要聘请专职的会计人员。王燕：我们应当批准的是内部财务报告，还是外部审计报告？翟明磊：财务专职化与财务报告是密不可分的问题，两者应当同时考虑。
老刘：我们现在能做的是只能对现有的财务报告是否满意进行表决，将来的财务工作我们期望做得更好，但不在我们现在要表决的内容。
张磊：只要外部审计是合法有效的，我们是否通过无所谓。
主持：自律规则的规定应该是表决预算执行情况，而非财务人员的工作表现情况。财务工作组对理事会负责，不属于会员大会的表决内容。
翟明磊：会员大会是最高权力机构，可以提出动议要求表决财务人员的工作表现情况以及是否需要聘请专职财会人员的问题。
动议（提议人：翟明磊）：责成理事会一年内聘请专职专业财务人员，有会计上岗证人员。同意动议人员：翟明磊、封曙历、王燕、沈涛、张磊、李多、王瑞华、唐虹、郑芹、卢佳、徐进、王金、翟晓欣、王海，共十四人，超过会员人数的五分之一或者十人以上，动议成功。
主持：专职财务人员指会计还是出纳？
翟明磊：出纳。
郭首一：理事会的报告中可以看到，我们在努力推动财务专职化。每个项目都有自己的财务，每个项目有权利聘请自己的专职财务人员。至于整个家园行政上聘请专职
曲栋：理事会计划在王燕与Jason中产生一位出纳。
张磊：我们提出动议的原因主要在于提醒每一个会员会员大会是会员实现自己权利的一个重要途径，不管结果如何，都需要尊重这个程序。其次，这次动议也表达了大家对家园财务工作的担忧和关心，责成理事会对此引起重视并予以落实。
徐进：专职出纳必须有专门的专业证书。
曲栋：理事会也有自己的权利。要求明确说明动议对专职财务人员的具体要求。
徐进：我们要求聘请专职的、专业的财务人员。标准即在于拥有会计上岗证。
封曙利：《自律规则》第二十八条对理事会的权利规定中没有要求会员大会对动议做此说明的权利。
曲栋：如果会员大会不尊重理事会的权利，我个人申请辞职。
老刘：此动议在理事会的权限范围内，会员大会无权干涉，如果需要表决，须先修改自律规则。
郭首一：大家除了听别人讲话，还需要看他做的事情。希望大家看到理事会真诚的努力，我们没有聘用专职财务人员不是因为我们不想，而是现实条件所迫。
陆璇：不能干涉已授权的理事会权利。

动议：责成理事会在一年内聘请专职专业具有会计上岗证的专职人员
表决：到会40票，同意15票，反对16票，弃权9票。
动议不被通过。
动议人要求理事会财务联络人提出解决方案。
财务报告否决即意味着会员大会对前一阶段财务工作表现不满意。我们将在下一年的工作中努力改进。
翟明磊：民主很重要的一点就是就事论事，而不要牵涉个人感情。请大家放松情绪。
老刘：我的情绪有些激动，但我所说的“对理事会不信任”是指大家对理事会的工作不信任，而不是对工作以外的方面不信任。

第二部分：监事会做监事会规则说明并答疑
唐虹：强调（1）性质：监事会是对热爱家园内部工作进行监督的机构，对热爱家园的工作事项没有决策权。（2）监事会具有独立性。（3）监事会具有知情权。（4）监事会的职权和监事的权利是不同的。（5）监事只能进行质询和建议，而不能对任何事项进行决策。（6）紧急情况下，召集会员大会的权利。监事会只在程序上提议，实体问题仍遵循《自律规则》。
问答环节Q：
郝利琼：监事的职责与会员的权利有何区别？我认为监事会的权利过大。
唐虹：监事会是受会员大会的委托，对理事会的日常工作进行监督。
张磊：关于特别会员大会的召开，如何界定“严重违反热爱家园基本规章制度”和“严重财务问题”。这个权力太大，有被滥用的可能性。
阿朱：第十条“不能表决的情况”是形成了监事会的意见吗？
封：我们会努力形成民主统一的意见，但不能形成统一的意见时，各自表达意见。这也算是形成了监事会的意见。
朱建刚：建议监事会总结一下那些内容在自律规则中没有表述，哪些内容与自律规则相一致？
封：工作准备金、监事长、报告制度在自律规则中没有表述。
陆璇：建议监事会至少每季度开一次会。
顾艳：作为一项制度，对自己的约束不足，权利义务不对等。监事会在监督理事会的同时，也应当加强自律。
翟明磊：建议把监事会规则细化，但不建议现在逐条通过监事会规则。
郭首一：我们现在是制定一个规则，监督程度的大小与理事会、监事会由哪些人组成无关。大家应当从长远考虑制定。
主持：明确今年大会是否有权表决自律规则？（《自律规则》第二十一条）
朱建刚：监事会应当制定一部自律规则的修正案，以及一项监事会的议事规则。
封：提议提升监事会议事规则的效力等级，由会员大会表决通过。
唐虹：向监事会内部建议会议增加，及增加监事会议报告。
经监事会临时会议讨论后决定：
监事会规则修改：把会议修改为四次，其他不变，进行表决。

第三部分：理事会做财务制度修正案说明并答疑P61

1. 项目按照收入的百分比承担，而非按照支出承担。

因修正案未讨论成熟，理事会申请撤销议案，获通过。

第四部分：说明2006年预算并答疑P62

1. 法律项目组

表决：到会40人，同意32票，反对2票，弃权6票 通过预算

1. 社区发展教育

表决：到会40人，同意28票，反对3票，弃权9票 通过预算

1. 高原绿洲（于项目计划书一致）

表决：到会40人，同意26票，反对0票，弃权14票 通过预算

1. 太阳花

项目委员会提议不在本次会员大会上表决，请求会员大会授权理事会审议太阳花项目新预算。
表决：到会40人，同意37票，反对2票，弃权1票? 通过

1. 社区学习中心项目

郭首一：项目行政经费实际上并未发生，而是用来承担公共开支。
封：请说明具体有哪些经费用于承担公共开支？
郭首一：预算表中已经明确列出
表决：到会40人，同意35票，反对2票，弃权3票，通过预算

1. 行政费

太阳花项目授权理事会重新审议后作相应调整即可。其余均以预算标为准。
李祖愉：512102会议费中的备注栏是什么意思？
郭炳汉：制作过程中的失误，2005年庆典费用已发生，此笔费用为2006年年会预算。
表决：到会40人，同意26票，反对2票，弃权12票 通过预算

陆璇：自律规则第十一条退会 从2006年1月1日起至2006年12月31日将严格执行。

会议记录人：王璐、姚颖
校对：李祖愉

初稿：2006年4月16日