支持“无烟奥运”从上海做起

2007年世界无烟日的主题是“创建无烟环境”，旨在提高公众对被动吸烟和环境烟草烟雾（即二手烟）危害的认识。环境烟草烟雾是室内空气环境重要污染物，也是人体接触污染物，其中含有40多种致癌物。环境烟草烟雾(ECS)的吸入是非主观意愿的被动行为,因此,更具有隐蔽性和危害性。目前，公共场所被动吸烟问题对环境与公众健康产生的严重影响在很大程度上被忽视了，根据中华环保联合会一项对环保组织从业人员的调查显示:85%的受调查者对于吸烟与被动吸烟对人体造成的危害程度和具体疾病不清楚。科学证据证明：“完全无烟环境”是唯一一种能够有效保护所有人免收“二手烟”危害的手段。许多国家以及数百个地区、城市都已经接受了这一结论，并成功实施法律，要求几乎所有室内工作场所和公共场所完全无烟化。2004年3月，爱尔兰成为世界上第一个立法建立无烟工作场所的国家，无烟化的范围包括公共场所、所有办公室、餐厅、酒吧和饭店，此后挪威、新西兰、意大利、西班牙等12个国家相继立法禁止室内工作场所和公共场所吸烟。

值得骄傲的是，为了控制吸烟的危害，保障公民健康，保护环境，1994年12月1日上海市人民政府颁布并实施了《上海市公共场所禁止吸烟暂行规定》（以下简称《规定》），1997年12月19日上海市人民政府对《规定》进行了修正。《规定》明确了八类禁烟场所：(一)影剧院和音乐厅的观众厅、录像厅(室)、游艺厅(室)、歌（舞）厅、音乐茶座室；(二)室内体育馆(场)的观众厅和比赛厅；(三)图书馆的阅览室，博物馆、美术馆和展览馆的展示厅；(四)200平方米以上的商店(场)的经营场所；(五)公共交通工具内及其等候室；(六)医疗机构的候诊室、诊疗室、病房；(七)学校的教室、实验室等室内教育活动场所，托幼机构的幼儿活动场所；(八)根据实际需要，由市卫生局确定的其他禁止吸烟场所。可见，上海市禁烟工作在全国走在了前列。

2008北京奥运会召开在即，“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”作为2008年北京奥运会的三大主题。国际奥委会认为，吸烟与奥运会是对立的，因为烟草的烟雾中含有大量的一氧化碳，会影响运动员竞技能力的发挥。自20世纪90年代来时，奥运会已经全面禁烟，北京奥组委已经承诺2008奥运会将是无烟奥运会。上海将协办2008奥运足球比赛的分赛场，届时，奥运比赛场馆、运动员村、公共交通等场所都必须是无烟环境。

中华环保联合会是国内最大、最有影响力的环保民间组织，认为我国被动吸烟问题十分严重，以维护非吸烟者的环境权益（清洁的无烟空气权）为目的，积极开展系列政策倡导与公共宣传等活动，推动公共场所无烟。自2007年12月开始，中华环保联合会将在奥运主办及协办城市（天津、上海、沈阳、青岛和秦皇岛）与环保局、教育部门和当地的环保民间组织举行系列活动，促进奥运城市公共场所禁烟法规颁布及实施，保证“绿色奥运”、“无烟奥运”的实现。而令人鼓舞的是，为了进一步推进公共场所控烟工作，上海市政府正在组织修改《条例》，以更强有力的措施推动控烟工作不断前进。

《烟草控制框架公约》提出：“强调非政府组织和民间社会其他成员，包括卫生专业机构，妇女、青年、环境和消费者团体，以及学术机构和卫生保健机构，对国家和国际烟草控制努力的特殊贡献，及其参与国家和国际烟草控制努力的极端重要性。”中国卫生部于2004年发布的《为实施烟草控制框架公约进行准备的通知》正式认可民间组织在烟草控制方面的重要作用，并且呼吁“所有部门、民间组织和企业参与烟草控制，并一起努力，为控制烟草在全国争取最广泛的支持”。控烟工作是一项社会系统工程，需要政府有关部门及社会团体携手合作，有针对性地持久地开展宣教并辅之以相关控烟法律法规及政策。
上海为中国经济最发达的城市，有着海纳百川的气势，一直是推动良好文明与文化的楷模。公共场所无烟在上海实现，将会促进全国控烟工作开展。机不可失，上海修改并颁布新的、更强有力的控烟条例将是上海人民乃至全国人民的期待，因为烟草已经夺去了或毁坏了太多人的生命。

在此，我们恳请媒体朋友们与我们携手共同努力，倡导公众及建议立法机构：
1.为了自己与他人的健康，吸烟者请自觉不在公共场所吸烟；
2.为了保护公众健康，防止二手烟危害，不吸烟者请主动抵制在公共场所吸烟的行为；
3.立法机构及各级政府制定并颁布控烟特别是公共场所禁烟的法律、法规。
让我们团结起来，为了清洁无烟的环境，为了子孙后代的成长，共同携手维护被动吸烟者环境权益，一同实现世界无烟的理想。

如果您支持我们的倡议并希望了解关于控烟的详细内容，请登录中华环境公众信息网：www.acef.com.cn，并联系中华环保联合会国际部，联系人：王宇明；电话：010-51230007；传真：010-51230006。